2014年佛山市老干部工作总结

2014年佛山市的老干部工作，在市委市政府的正确领导和省委老干部局的精心指导下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，突出抓好老干部政治、生活待遇的全面落实，继续推进老干部“四就近”工作和老年大学四级网络建设，积极开展“为党的事业增添正能量”系列活动,切实加强老干部工作部门自身队伍建设，有力地推动了我市老干部工作的科学发展。

一、适应新常态，老干部工作得到进一步重视和加强

各级党委政府按照中央关于“老干部工作只能加强，不能削弱；只会加强，不会削弱”的要求，更加重视和加强老干部工作。

加大重视支持力度，着力解决老干部工作的重要问题。各级党委政府主要领导把老干部工作摆上重要位置，列入工作议程，协调解决重点难点问题。市委书记刘悦伦、市委常委、组织部部长李雅林多次到市老年干部大学调研，直接听取老同志的意见建议，研究解决该大学办学场地不足问题。在市领导的重视支持下，市老年干部大学新校舍问题取得实质性进展，市政府常务会议于2014年5月决定把佛山职工技术学院卫国路69号校区7000多平方米的教学楼划拨给市老年干部大学使用，充分体现了市委市政府对老干部工作的重视和支持。各区党委政府领导坚持研究老干部工作、向老干部通报工作情况、探访慰问、组织老干部建言献策和参观考察当地改革发展成果等制度。三水区把老年大学和老干部活动中心的新场所建设纳入区重点工程建设项目，作为区委区政府2015年的民生工程之一进行推进。

各有关部门密切配合，形成齐抓共管的良好格局。全市老干部工作部门主动工作，积极发挥职能作用；各有关部门通力协作，共同推进老干部工作的发展。2014年，我市出台了提高离休干部及其遗属生活待遇等4个文件，组织了全市老干部运动会和参加全省第八届老年人运动会，这些工作都得到了各级组织、人社、财政、体育、卫生、民政等部门的大力支持和积极配合，确保了工作的顺利推进。各级老干部门坚持工作的主动性和创新性，先后就老干部“四就近”服务平台建设问题、四级老年大学建设问题、老干部居家养老和创新服务模式等问题，主动加强与当地相关部门的沟通联系，协调解决场所、经费等实际问题，使我市老干部“四就近”工作和老年大学建设工作走在了全省的前列，成为我市老干部工作富有特色的品牌之一。

二、坚持思想引领，老干部的理想信念和政治立场更加坚定

各级党委政府和老干部工作部门重视对老干部的思想引领，坚持用马克思主义中国化的最新成果和习近平总书记的系列重要讲话精神武装老干部的头脑，把老干部的思想和 行动统一到中央的决策部署上来，把老干部的智慧和力量凝聚到推动改革发展的实践中。 

抓好政治理论学习。适应政治形势的新要求，一方面更加注重学习主题的鲜明性，始终把十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作为学习的主题，把保持共产党员的先进性，保持党的优良传统和践行社会主义核心价值观作为教育的根本。先后举办了以党的群众路线教育、依法治国、“三严三实”等为主题的辅导报告会，组织老干部到南海、三水等地参观考察城市建设发展情况，使老干部从现实感受中进一步坚定政治立场，增强拥护支持党的决策部署的自觉性。另一方面，更加注重方法的创新性。通过老干部门的门户网站、远程教育终端、微信平台等，及时把学习、活动信息传递给广大老同志；通过拍摄教育片和制作宣传画册等，宣传先进典型、交流学习心得、展示老干部风采。南海区拍摄制作了《人间重晚晴》教育片和宣传册，发放给本区老同志，宣传该区优秀老干部的先进事迹，有力地传播了正能量。

加强党组织建设。重视选好配强党支部“一把手”，把党性强、威望高、作风正派、热心工作、身体较好的党员老干部选进党支部班子，重点配强“一把手”。重视发挥老干部党支部的战斗堡垒作用和老党员的先锋模范作用。市妇联机关老干部党支部，坚持十年如一日帮扶一名困难儿童读书，从小学读至大学毕业，共捐资2.5万多元，在社会上传为佳话。三水区在老干部活动中心的各协会中成立了临时党支部，充分发挥支部“一班人”和老党员的示范引领作用，推动了该中心各项活动的开展。重视加强老干部党支部骨干的培训。围绕党的决策部署和广大老党员的学习需求，组织举办各种培训班、读书班等。2014年，市、区两级共举办老干部党支部骨干读书班6期，参加的老党员720多人。这些支部骨干通过理论武装以后，为推动支部建设发挥了很好的作用。许多支部骨干和老党员还通过“结对学习”的方式，为高龄体弱、行动不便的老党员“送学上门”、“送温暖上门”，把上级的最新精神传达给每一位党员，把党的温暖送到老党员的心坎上，充分发挥了党组织凝聚党员的作用。 

三、提升保障水平，老干部的生活待遇得到全面落实

各级党委政府和老干部工作部门采取切实措施，确保上级的老干部政策落到实处；根据老干部的需求，积极为老干部办好事、解难事，充分体现党和政府对老干部的关心照顾。

抓好中央和省新出台政策的落实工作。联合组织、财政、人社、卫生等相关职能部门，就提高离休干部护理费、企业离休干部遗属定期困难补助费、规范离休干部生活自理能力评定以及加强离休干部医疗费监管等问题，出台了相应的文件，按时、高标准地贯彻执行上级有关政策，较大幅度地提高了离休干部的生活保障水平，真正让老干部共享改革发展成果。按照新出台的医疗监管规定，与卫生、人社等相关部门加大对离休干部医疗费的监管力度，健全信息共享机制。对出现的异常情况，及时采取措施，加强教育和堵塞漏洞。截至2014年11月，市直离休干部门诊医疗费大幅度下降，与2013年同期相比，费用下降了800多万元，降幅达47.4%，医疗资源使用效率显著提升。各级老干部门坚持组织老干部体检制度、办理自费药报销制度、落实困难帮扶机制等。据统计，2014年全市为困难老干部报销自费药139万元。此外，各部门单位继续坚持在重大节日、老干部生病住院和遇到特殊困难“三必访”制度。在春节前夕，我局对250多名重病在家、住院的老干部和异地安置在省内外的离休干部逐个上门探访慰问；同时通过多种方式，帮助老干部协调解决了关系转移问题、公有住房拆迁安置问题、高龄补贴和财产继承等问题，让老干部真正感受到党和政府无微不至的关怀。

四、充分利用社会资源，“四就近”工作和各级老年大学建设取得新突破

根据离退休干部多元化的服务需求，我们充分利用社会资源，进一步推进社区“四就近”服务平台建设和老年大学网络建设，使老干部基本实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的愿望，体现了老干部工作在新常态下的创新发展。

为抓好这一工作，各级老干部门大力开展宣传，使“四就近”的服务理念不断深入人心；积极主动争取各级党委政府的重视支持，加大财力物力投入；加强与组织、民政、社工等部门的沟通联系，形成共同推进的合力；重视培育典型，推广经验，以点带面。在多种措施的推动下，2014年我市老干部“四就近”工作和老年大学四级网络建设取得了突破性进展：一是普及率大幅度提高。全市所有镇街、社区已基本建立了老干部“四就近”服务平台，范围不断扩大；老年大学初步形成了市、区、镇（街）、社区四级办学的格局，总数达96所，在校学员3.7万多人。更为可喜的是，一些区的老年大学逐步向农村延伸，如顺德区分别在乐从镇水藤村、大墩村建立老年大学分校，开辟了老年教育新领域。二是功能档次不断提升。全市五区“四就近”平台建设都有了新的发展。高明区的中山社区不断创新服务，多次荣获国家、省、市先进荣誉；禅城区的同安社区新落成了具有较高档次和现代气息的“四就近”服务平台；南海区有6个社区“四就近”服务平台得到快速发展，其功能档次已达到或接近省示范点的标准。三是服务进一步优化。通过政府购买服务、志愿者服务等方式，做好居家养老、医疗保健、应急求助、人文关怀等服务工作，使老干部得到温馨贴心的关怀照顾。三水区“网格化”服务模式继续深化，区属1200名离退休干部在“网格管理”中享受更为精细优质的服务；该区乐平社区在全省首创引入港资运营养老机构，探索“医养结合”运作模式，为老干部提供理念先进、管理科学的养老服务。

五、积极开展“增添正能量”活动，老干部的作用得到充分发挥

按照上级的部署，在全市老干部中开展“为党的事业增添正能量”系列活动，先后召开座谈会47个、宣讲会42场、小型歌会79场，以及开展实地考察、征文比赛等，大力宣扬传递和践行正能量的重要性；同时，更加重视通过文体活动平台、老年大学平台和“关工”组织平台，使老干部的正能量得到充分发挥，为文明建设做贡献。2014年，我市1名离休干部荣获“全国离退休干部先进个人”称号，2个集体和5名老干部分别荣获“广东省离退休干部先进集体”、“广东省离退休干部先进个人”称号。

一是发挥文体活动平台作用，在丰富精神文化生活中激发老同志的正能量。集中力量抓好老干部文体系列竞赛活动、文化下基层活动和举办全市第七届老干部运动会、参加广东省第八届老年人运动会。以实现“中国梦”为主题的老干部文化下基层活动形式多样、精彩纷呈，有文艺巡演、广场舞蹈、捐书送画等，在群众中掀起了唱响主旋律、传播好声音的热潮。全市老干部运动会和参加省老年人运动会都取得良好成绩，其中，在“省运会”上取得了团体总分二等奖和组织奖的历史最好成绩，尤其是健身舞获得全省唯一满分一等奖，秧歌舞获得规定动作和自选动作两个一等奖。通过比赛活动，宣扬了“和谐、康体、团结、友谊”的精神，展示了老干部积极向上的风采，营造了尊老爱老助老的良好社会氛围。

二是发挥老年大学平台作用，在开展教育中激发老同志的正能量。各级老年大学把思想引领、正确导向作为教育的根本，着力强化老年大学在宣传正能量、加强老干部的思想政治建设中的主阵地作用。2014年，各级老年大学都认真组织学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习习近平总书记的系列重要讲话精神。通过报告会、座谈会、研讨会等多种方式，使老同志加深对党的执政理念和决策部署的理解，保持思想常新、行动同步。

三是发挥“关工”组织平台作用，在关心下一代健康成长中激发老同志的正能量。我市各级关工组织发展迅速，目前总数已达1808个，参与关爱工作的“五老”人员达3.6万多人。他们积极发挥政治、经验、威望优势，紧紧围绕党的中心工作，围绕以“中国梦”为载体的社会主义核心价值观，强化基层“关工”组织建设，提升“朝阳读书”、家长学校、“160工程”品牌工作，推进“家校社三结合”平台建设，创建“三工联动”校外教育新模式，使我市关心教育青少年工作展现出新的面貌。2014年，市关工委被省委组织部等部门评为“广东省离退休干部先进集体”。

六、抓好路线教育实践活动，老干部工作部门队伍建设得到有力推进

按照市委的统一部署，各级老干部门积极开展党的群众路线教育实践活动，做到全情投入，既认真完成“规定动作”，又精心安排“自选动作”，使教育实践活动取得良好的成果，老干部门自身队伍建设得到有力加强和推进。

一是工作作风明显加强和改进。我局领导和中层干部进一步密切与群众的联系。召开多个座谈会，直接听取老干部和群众的意见建议；增加接访点，局领导班子成员和科室业务人员轮流接待老干部来访；深入基层社区、扶贫点和老干部家中，为老干部和群众排忧解难。全局人员同心同力，扎实开展工作。为离休干部就医和办理银行业务开设“绿色通道”；修缮、整治和美化市老干所、老年干部大学（老干部活动中心）大院环境；对企管中心和老干所高龄、独居、“空巢”、常年卧床不起的离休干部实行“结对帮扶”服务。这些做法，深受老干部和群众的好评。

二是体制机制建设逐步向规范化、科学化、长效化发展。将市老干部活动中心更名为市老年干部大学，中心和大学合署办公，实行以“一个品牌，一个形象”面向全市老干部，整合了人力资源和场地设施资源，提升管理服务水平；完善干部选拔任用机制，制定科级干部推荐选拔方案，优化考核程序；逐步完善数字人事管理平台、绩效管理平台、狠刹“四风”网络监督平台、公共财政综合管理平台等信息化系统的应用；贯彻落实领导班子“三重一大”事项集体决策制度，健全公文、会务、公务用车和接待等制度；出台局机关干部职工轮岗交流实施办法，有效激发了大家的工作积极性。

三是调研培训宣传工作取得显著成果。我市上报的《城市升级进程中离退休干部文化养老工作的探讨》和《离退休干部养老服务体系建设的思考》2篇论文获得省委老干部局通报表彰；举办了全市老干部工作部门业务骨干培训班，选派干部参加省、市专业培训，提高新形势下开展老干部工作的能力；成功策划了在《佛山日报》专版报道市老年干部大学教学成果，全年在《秋光》、《老人报》和本局网站等媒体登载信息文章170多篇，进一步宣传了我市的老干部工作。

2014年的老干部工作虽然取得了较大成绩，但也存在一些问题，主要有：一是在新常态下抓党建工作的方法还不够多，效果还不够好，有些单位对老干部党支部建设不够重视，存在开展学习、过组织生活不够正常的现象；二是提升对老干部的服务，营造一个尊老敬老的社会环境方面还需进一步加强，个别单位对老干部的服务工作不到位，平时关心过问少，在老干部中造成负面影响；三是依法行政能力和工作效能有待进一步提高，要利用现代化、信息化、科技化手段建立现代信息数据分析管理系统，提升工作效率。

新的一年，我局将在市委市政府的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，努力推动我市老干部工作再上一个新台阶。

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  2015年2月12日