强化基层、夯实基础、创新发展
—— 佛山市关工委2014年工作总结
2014年市关工委坚持以十八届三、四中全会精神为指导，继续深化以“中国梦”为载体的社会主义核心价值观教育，在强化基层关工组织建设，提升关工委品牌内涵的同时，以务实的精神积极参与创新社会管理工作，夯实“家校社三结合”教育平台，积极推进青少年校外教育“三工联动”工作，以“五老”精神凝聚社会正能量，开创了我市关心下一代工作的新局面。2014年，市关工委被评为广东省老干系统先进集体。
一、坚持把学习放在首位，打造学习型关工委
把学习作为引领工作的先导。2014年，市关工委把学习好、领会好、贯彻好党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，作为关工委的根本建设和首要任务。年初，市关工委以会代训，邀请了市党校汤虹玲教授作了《在新的起点上全面深化改革》专题辅导学习，深刻领会与准确把握全面深化改革工作的重点与重要创新，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，统一到市委贯彻落实三中全会精神的总体部署和要求上来。各级关工委精心制定学习计划，做到领导班子带头学，“五老”骨干深入学。抓住与关工委工作密切相关的、有关培养教育青少年方面的重要精神，认真学习研究、贯彻落实。十八届四中全会召开后，市关工委立即组织主任班子进行专题学习，深刻理解全面推进依法治国的总目标与五大原则，认真研读全会决议的精神要点。大家一致认为，全面推进依法治国为关工委工作创造了一个纪清政明的社会大环境，关心下一代工作将会得到更大的关注，是推进关工工作一个大好机遇。
建设“三型”关工领导班子。在党的群众路线学习教育实践活动中，市关工委以建设学习型、创新型、服务型领导班子为目标，以转作风、提素质、树形象为抓手，走基层、下街村，深入调查研究、求真务实。从佛山的实际出发，不断总结创新，指导推动全市关工工作的深入开展。内联外学，努力加强队伍建设，培养关工骨干队伍。2014年，我们组织市、区两级关工委主任学习考察组前往省内先进地区学习交流，学习了兄弟单位的好经验、好做法，大家感到深受教育和鼓舞，进一步激励了推进关工工作的信心和决心。
扎实推进办公室工作，强化政治和业务素质建设。继上年举办办公室主任与通讯员培训班后，2014年我们又举办了全市关工系统公文写作培训班，从基础上提高关工系统公文写作、通讯报道水平与办公效率。同时，表彰了2013年度全市关心下一代宣传报道工作10个先进集体、5名优秀通讯员和7名信息报道积极分子，有效地促进了基层关工组织的办公室工作与宣传工作。
二、切实抓好组织建设，基层工作实现常态化
抓典型引路全面推进创“五好”。根据中关工委《关于进一步开展创建五好基层关工委活动的意见》，市关工委把基层组织建设作为工作重点，抓好典型引路，全面推进。年初召开了全市基层工作年总结会，获得全国表彰的顺德区关工委、南海区西樵镇关工委、禅城区祖庙街道关工委作经验介绍。会议对在基层工作年创建活动中表现突出的41个先进集体进行了表彰，提出了新的工作目标和任务。市关工委建立的市、区两级主任工作会议制度，为各区搭建了互动平台，推动了各区相互间的学习交流活动，各区的先进经验得到了有效的辐射，促进了全市关工工作的均衡发展。
积极作为实现“四纳入、四到位”。市、区两级关工委以积极作为来争取地方党委政府的支持，不遗余力地推广中关工委“四纳入、四到位”的工作要求。顺德区关工委每年参加一次区党委会议制度化，关工委工作纳入了党政工作重要议事日程，“党政担纲统筹，部门齐抓共管，‘五老’主动作为，社会广泛参与”的“大关工”格局得到强化。今年又新吸纳两位现职人大常委为关工委副主任，关工委的领导班子力量得到显著加强。顺德、高明、南海三区已实现关工工作纳入党建目标责任制考核体系。各区关工工作纳入文明办、司法局、教育局等主管部门的工作规划。2014年，各级关工委积极参与创建文明城市，得到了党委好评，成为社会主义精神文明建设的重要力量。目前市、区、镇街三级关工委已有194名办公室专职人员，基本实现了编制人员落实到位、办公场所和设施落实到位、工作制度落实到位、经费保障落实到位“四到位”工作目标。
充实班子形成“大关工”格局领导队伍。2014年，各区、镇街、村居、学校根据党政领导的调整对关工委班子进行了充实、调整工作。全市2427个关工组织中在职人员兼职关工委主任、副主任、委员、顾问的达8117人，退休人员7679人，形成了“大关工”格局的领导队伍。关工组织已向自然村与住宅小区推进，向社工机构、向区立医院发展，治保主任、妇女主任、共青团书记、社工委员、老年协会理事、校外教育辅导站站长等主要领导成员进入了镇街关工委班子，为壮大队伍、整合力量、联手工作打下了扎实的基础。
稳步推进企业关工委工作。企业关工委建设是各级关工委基层组织建设的重要工作，2014年工作重点是继续抓好稳步发展、巩固成效、推广经验、培育典型，形成自己的特色与品牌。禅城区张槎街道在“两新”组织中建立关工委，是全市企业建关工委工作中的一个创新。为总结推广张槎街道的经验，2014年6月，市关工委班子参加了禅城区委组织部、禅城区关工委与张槎街道关工委联合召开的“两新”组织建立关工委工作交流现场会，高度肯定了张槎街道在“两新”组织中建立关工委“有利于调动企业和社会组织参与社会管理，有利于凝聚企业和社会的资源和力量，有利于关工组织的拓展延伸”的经验。顺德区关工委为适应企业建关工委工作需要，聘请14名有较大社会影响力、长期热心社会公益、在关心下一代工作中成绩突出的企业家为区关工委顾问，有效促进了企业关工委向商业协会、向企业总部的推进工作。如今全区已经成立42家企业关工委、3家商会关工委与3家企业总部关工委。目前全市有近百家企业已建立关工委组织，企业关心下一代工作呈现出良好的发展态势。
三、认真开展主题教育，培育青少年正确价值观
以“中国梦”主题教育引领“价值观教育”活动。根据中关工委关于《开展大手牵小手，共筑中国梦》的部署，2014年，全市继续推进“复兴中华，从我做起”圆梦读书活动。把“老少共筑中国梦”作为深化社会主义核心价值观教育的重要载体。把“中国梦”教育与“朝阳读书”活动、与学雷锋活动、与“微文明”系列活动相结合，做到以振兴中华的理想引导人、以丰富多彩的活动吸引人、以体验圆梦过程教育人。一年里，全市开展的各种教育活动达22423场次，参加活动人数达900多万人次。
各区关工委组织“五老”宣讲团、报告团、关爱团，以道德法治大讲堂的形式深入学校、社区、农村、企业宣讲“中国梦”，用自己亲身经历和人生感受启发青少年。黄花岗烈士后代、永平惨案老村长、广东省十佳青年、道德模范、广东好人、佛山好人、南海十大感动人物、大沥镇十大感动人物、高明好人、祖庙好人、资深义工等登上演讲台，成为讲革命历史故事、讲佛山故事、讲好人故事的主角。老少牵手走访名人名家，了解佛山传统文化，认知佛山人文是2014年“老少共筑中国梦”的一大特色。达到了让身边人感动人，让身边事激励人，使社会主义核心价值观内化于心，外化于行，收到很好的教育效果。
以重大节日为契机开展“童心向党教育”活动。根据省关工委“做好节点教育工作”的要求，“七一”前夕，市关工委联合市文明办等部门在南海区丹灶中心小学举行有1300多小学生参加的童心向党歌咏展演活动，为中国共产党建党93周年献上了一份特殊的贺礼。7月4日下午，我们又联合市文明办，各区文明办、关工委、教育局关工委等部门在禅城区玫瑰小学举办了有200多人参加的践行社会主义核心价值观“大手牵小手，共筑中国梦”之“童心向党”暑期活动启动仪式。各区也纷纷开展了形式多样的教育活动。高明区关工委领导班子举旗抓纲，身穿醒目的关工委马甲，到基层参加关爱活动，起到了很好的示范作用。明城镇关工委在杨梅小学开展的为期6天“鸽舞青春，共筑中国梦”活动，西南街道关工委走进校园开展的“美丽中国梦”朝阳读书活动，勒流镇关工委“同筑中国梦，文化进万家”教育活动等，都大大增强了青少年心向党、跟党走的信心。结合迎国庆活动，9月22日，我们联合市文明办、市直关工委在市第九小学举办了“向国旗敬礼，共圆中国梦”主题活动。庄严的升旗礼与生动“改革开放佛山百个第一”主题课，呈现了佛山市在改革开放中先行先试的首创精神和实践成果，强化了国家好、民族好、大家好的道理。
以学法用法守法为主要内容推动“法治教育”活动。2014年，市关工委与市教育局、市普法办联合开展了“关爱明天 普法先行”青少年法治教育活动，发动基层关工组织及“五老”人员开展法治教育达2509场次，受教育青少年达150多万人次，带动青少年从自身做起，学法、用法、守法。
年内，我们还组织了基层关工组织参与省关工委举办的以“中国梦、我的梦”为题材的书画展和“美梦年华”未成年人“中国梦”宣传教育实践活动，都收到了很好的效果。
四、大力推进“三工联动”，创新校外教育工作
抓基层抓调研抓指导，推进“三工联动”。2011年，市关工委提出了探索青少年校外教育“关工+社工+义工”联动工作（以下简称“三工联动”）模式。经过三年的实践，“三工联动”成效显著。2014年上半年，我们对“三工联动”工作进行了调研。从调研情况看，各区关工委紧紧依靠各级党委政府，主动依托文明办、教育局、妇联、团委、社工委、义工联等职能部门，逐步建立起“三工联动”组织机制，出现了关工与社团、义工组织工作联体，工作平台搭建联动，文化阵地开发联建，教育资源整合联用的良好局面，各种教育资源、各种社会力量协调有序地融入到关心下一代工作中，收到了良好的效益，形成了符合佛山实际的青少年校外教育工作新模式。
在推进青少年校外教育“三工联动”工作中，市关工委主要承担了调研与指导性的工作，抓基层工作方向、抓工作萌芽培育、抓介入项目联动、抓典型经验、抓区间均衡化发展。各区在推进“三工联动”工作中多以介入社会购买服务项目的方式开展，这种工作方式以社区家庭综合服务中心或社区文化活动中心为阵地，以原有的青少年校外辅导站为基础，以一群常年参与工作的“五老”队伍为支撑，充分体现了“党委领导、关工配合、社工支撑、义工辅助”的联动机制效应。目前，全市有163个基层单位建立了“三工联动”工作制度，初步形成了“建立机制、介入项目、共同策划、联手组织、参与评估”等五种工作方式，并已呈现出“阵地功能化、人员专业化、服务项目化”的“三化”特点。“三工联动”拓展了“160工程”活动项目，丰富了青少年课余文化生活，也推进了关爱特殊群体的工作，为创建文明城市做了卓有成效的工作。
抓机制抓阵地抓典型，拓展联动工作。顺德区关工委与区委社工部、团区委建立了关工、社工、义工联动工作机制，共同组建服务队伍，构建服务阵地，打造服务项目，这种以“三工联动”所形成的“大关工”模式得到了中关工委常务副主任刘峰岩的充分肯定。禅城张槎镇街“两新组织”关工委主动介入社会购买服务的项目评估工作，将妇女联谊会筹集的20多万善款，通过购买社会服务的形式，聘请专业社工在张槎和盛工业园开办“智趣学堂”，承担了外来务工人员子女的课外教育与管理工作。这种由企业关工委牵头、社工服务机构主管、社会志愿者参与的三结合管理模式，开启了佛山民营企业引入社会购买服务的先河，对和谐企业、和谐社会的建设工作意义非凡。
2014年7、8月间，市关工委深入较早开展“三工联动”工作的南海区桂城街道关工委，挖掘基层工作的典型，大家总结并肯定了“三工联动”的三大效益：一是增加了活力和动力，从原来关工委单打独斗到现在三、四股力量拧在一起，与其他组织与社团参与和联动，老同志干得更有力；二是增添了凝聚力和向心力，原来关工委工作方式比较单一，现在资源丰富、形式多样，大家的心往一处想，劲往一处使，共同做好关心下一代工作；三是提高了影响力和辐射力，更能体现关工委工作的亮点、作用与地位。
五、努力做好传统项目，擦亮关工工作品牌
“朝阳读书”活动、家长学校、“160工程”是市关工委近十年来精心打造的“家校社三结合教育”品牌项目。新的历史条件下，关工委将其与创新社会管理“三工联动”工作、企业建关工委工作有机地融合起来，拓展、深化、提升，擦亮了品牌。
“朝阳读书”越读越有正能量。2014年“朝阳读书”活动的重点是引导教师通过读书去掉职业倦怠，引导家长通过阅读增强为国育儿的责任，并提高教师和家长履行职责的能力。4月市关工委召开了“圆中国梦·勇于担责·朝阳读书”研讨会，会上介绍的经验反映出我市“朝阳读书”活动已由抓一般的阅读转入深层次阅读，成为推动教师队伍建设，促进家长提高素质的有效载体。2014年“朝阳读书”活动更有新的拓展，示范点由公办学校向民办学校、职业学校延伸，并且把“中国梦”和“社会主义核心的价值观”教育融在其中。市关工委与教育系统关工委联合组织全市中小学生开展“美丽中国，我的中国梦”征文比赛，三水区一名八岁的小学生获得“朝阳读书”演讲比赛全国二等奖。读书、读人、读社会，让孩子们在诵读经典中感悟、反思和践行。
同年，市关工委联合文明办、市教育局结合“朝阳读书”活动开展了第二届佛山市“美德少年”的评选活动，通过广泛的宣传，由基层推荐，经资料审核、专家考评，评选出20名佛山市“美德少年”。这次评选宣传声势更大，典型事迹更感人。“美德少年”的事迹已编印成册，他们“勤奋好学、诚实守信、自强自立、乐于助人、孝老敬亲、环保卫士”等鲜活的形象，成为了传递给广大中小学生的正能量。“美德少年”已成为我市培育社会主义核心价值观宣传的活教材，争创“美德少年”活动已成为我市关工委工作又一闪亮的品牌。
家长学校越办越响亮。协助教育行政部门、中小学幼儿园办好家长学校是“学校、家庭、社会”三结合教育的重要抓手。2014年3月19日，由教育部关工委田淑兰主任、傅国亮常务副主任率领的家庭教育工作调研组到我市调研，傅国亮副主任从“领导履职，认识深刻；工作执着，坚持不懈；办学规范，创新施教；特色鲜明，重点突出；经验丰富，成效显著”五个方面高度肯定了我市家庭教育工作。田淑兰主任认为，“佛山市家庭教育指导工作水平高、思考深，有实践基础，效果好，各方都觉得可行、可做，尝到甜头，建议好好总结，发扬下去”。
2014年全市中小学幼儿园家长学校建设新的突破是全面推进规范化家长学校建设工作与创建全国优秀家长学校基地校评估验收工作。通过对佛山市32个全国优秀家长学校的评估验收，总结了“以班为单位，以班主任为主讲教师，以《父母课堂》为主修教材，以互动为基本形式，有家长委员会参与”的新的授课模式，推广了五环节“案例教学”、以《父母课堂》为素材的家教沙龙、编写引导家长自主阅读的《父母课堂》导读提纲等三种家庭教育方法。目前，全市中小学家长学校使用统编教材、建设本校教员队伍、教学课时“三落实”规范化工作得到了有效的推进，也培育了一大批能发挥示范作用的骨干家长学校。
2014年10月，我市教育系统关工委副主任吴钟秀参加了全国教育关工委家庭教育工作经验交流会，并在会上作了“充分发挥教育关工委作用，推动家庭教育指导工作扎实开展”的经验介绍，受到与会者好评。
“160活动”越做越丰富。“160工程”是我市各级关工委拓展青少年校外教育、关爱青少年的重点工作。“三工联动”使2014年“160活动”在内容上更丰富，主题更明确，活动更有针对性，有社工、义工、关工的“三工”合作，各项活动，越搞越活。
2014年暑假期间，市直关工委联合市经信局关工委、同济社区、旭日社区、市九小、第十中学等单位，“大手牵小手”举办了爱心学堂培训班、陶艺泥模培训班、书法义教班，开展讲佛山故事、走访“祖庙好人”、拜访书法名家、学习传统产业文化才艺、传承粤剧文化、“爱读书·读好书·善读书”系列活动，丰富了社区青少年暑假生活。
禅城区祖庙街道城北社区“假日学校”是“家校社三结合”教育一个亮丽品牌，受到团中央调研组的高度肯定，其成功的经验已在佛山各区辐射。我市为青少年校外服务的阵地如雨后春笋，“430爱心学堂”、“暑期三点钟”“开心学堂”、“树本学堂”、“金宁少年宫”、“五点钟学堂”、“智趣学堂”、“勒水人家”、“港湾之家”、“桃源人家”等阵地式的服务更强化了公益意识，构建了共教共学、共融共享的社会氛围。
2014年，按照习总书记“踏石留印、抓铁有痕”的要求，各区关工委加大青少年帮扶与帮教工作力度，全市帮教失足青少年549人，转变508人。帮教后进青少年5388人，转变4505人。各级关工委还积极联合社会团体与公益慈善组织，扶贫助学12519人，总金额达13894593元，“大关工”携手做好青少年特殊群体关爱工作，当好了青少年圆梦引路人。
教育阵地基地越建越多。2014年10月、11月，市关工委、市直关工委与市地震局、人防办共同联手建设了“地震知识教育”与“人防知识教育”两个“佛山市关心下一代教育基地”。近年来，爱国主义教育基地、企业农业生产基地、教科研院所基地、公益性文化教育场所等都成为了我市青少年校外教育与体验活动的丰富的人文自然教育资源。市、区两级博物馆，佛山科学馆、佛山粤剧博物馆、石湾陶瓷博物馆、丹灶康有为故居、粤中纵队纪念馆、三谭革命事迹展览馆、石景宜博士纪念馆、顺德清晖园、马岗青年营、长鹿农庄，历史文化名村、名坊、名祠堂、名书院与农家书屋都成为了青少年假日课余教育活动的重要阵地。
各区企业关工委也充分利用企业资源积极开拓教育基地。九江酒厂关工委利用九江双蒸博物馆这一非物质文化遗产，对外免费开放，建成了传承九江酒文化的青少年爱国主义教育基地。佛山市源田床具机械有限公司主动提供企业车间为参观实践基地，让青少年认识现代化工业生产，了解现代企业文化内涵，开拓学生视野，增长见识。勒流街道关工委配合企业关工委探索“企业联婚社工”工作模式，在全市首建企业关工委的东菱集团公司建立“关爱基地”，先后为8名犯罪涉案未成年人提供一个改过自新的平台，重塑他们新的人生，在法治教育工作中走在了前头。
全市“乡村学校少年宫”健康发展，越办越好。首创全市第一所“乡村学校少年宫”的三水区白坭镇社区“乡村学校少年宫”已实现常态化管理，成为孩子“放飞梦想乐园”。
2015年我们要认真学习贯彻习近平总书记系列讲话及党的十八届三、四中全会精神，根据中关工委与省关工委工作部署，进一步贯彻落实中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿、融入到关工委工作全过程，以务实的工作彰显“关工”形象，以“五老”精神凝聚社会正能量，为青少年健康成长贡献我们的力量。
2015年1月
